Fonte: China Network 2020-03-17
Ha Yafei Ex Vice Ministro degli Esteri, Ricercatore senior, Chongyang Institute of Finance, Renmin University of China, Direttore del Global Governance Research Center
Dalla crisi finanziaria mondiale del 2008, le minacce alla sicurezza non tradizionali sono emerse all'infinito e le contraddizioni geopolitiche sono diventate importanti. Nel terzo decennio del nuovo secolo, molti paesi ritengono che il mondo stia cambiando troppo in fretta e che l'attuale sistema di governance globale sia pieno di scappatoie e non possa aiutarli.
Nel 2020, diverse sfide e crisi di sicurezza non tradizionali si sono susseguite una dopo l'altra, ed è stato mozzafiato: dopo che la nuova epidemia di polmonite da corona è stata efficacemente controllata in Cina, si è diffusa rapidamente in Italia, Iran, Stati Uniti, Corea del Sud, Giappone e altri paesi, causando una crisi globale di salute pubblica; prezzi internazionali del greggio La scogliera è caduta e i rischi per la sicurezza energetica hanno investito il mondo; il mercato dei capitali ha fluttuato violentemente, sia il mercato azionario che quello obbligazionario sono diminuiti e i rischi finanziari sono stati senza precedenti.
Queste sfide alla sicurezza non tradizionali si sovrappongono per formare un uragano globale, che ha un impatto sull'economia mondiale, interrompe la catena di fornitura globale relativamente completa e pone gravi sfide al sistema di governance globale, in particolare al sistema di governance della sanità pubblica.
1. Dopo che l'economia cinese ha subito una nuova corona di epidemia di polmonite all'inizio dell'anno, l'industria del turismo e dei servizi ha subito una battuta d'arresto, l'industria manifatturiera ha frenato all'improvviso, l'indice di acquisto del gestore è crollato e le perdite a breve termine sono state ingenti. Tuttavia, sotto la forte leadership del Partito comunista cinese, con il segretario generale Xi Jinping al centro, l'intero partito fu mobilitato in un'emergenza, attorcigliato in una corda e lavorato insieme per combattere l'epidemia e promuovere la produzione. Secondo i cambiamenti della situazione, il governo ha emesso politiche efficaci per ripristinare lo sviluppo economico, stabilizzato i fondamentali economici ed è ancora ottimista circa lo slancio della crescita a medio e lungo termine.
L'economia mondiale sta affrontando grandi sfide quest'anno: la diffusione globale della nuova epidemia di polmonite da corona ha causato un declino nella produzione, una significativa contrazione nel settore dei servizi turistici, danni a entrambe le estremità dell'offerta e della domanda dell'economia reale e forti fluttuazioni nel mercato dei capitali. Il 13 marzo, l'indice Dow Jones ha subito un "Super Black Monday", precipitando 2352 punti, e i mercati azionari di almeno 12 paesi si sono sciolti. Gli indici azionari statunitensi ed europei sono scesi di oltre il 20% in un mese e sono entrati in un mercato orso tecnico. I prezzi delle materie prime come i buoni del tesoro statunitensi, l'oro, le valute digitali criptate e il petrolio sono precipitati contemporaneamente, la funzione delle attività rifugio è andata perduta e la liquidità del mercato è molto stretta, paragonabile alla crisi finanziaria del 2008. Goldman Sachs prevede che se l'epidemia non sarà contenuta, la crisi globale della salute pubblica scatenerà il collasso economico mondiale entro 6-8 settimane; la crescita economica globale sarà inferiore al 2% nel 2020, la più bassa in 30 anni. L'Arabia Saudita e la Russia fanno la guerra ai prezzi del greggio, portando a un forte calo dei prezzi del petrolio.
Sono scoppiate le quattro principali crisi di crisi della salute pubblica, crisi economica, crisi finanziaria e crisi energetica. Non importa se si tratta di un'economia avanzata, di un'economia emergente o di un paese in via di sviluppo, nessuna di esse può essere risparmiata e le prospettive per l'economia mondiale sono preoccupanti.
2. La diffusione della nuova epidemia di polmonite da corona e il crollo dei prezzi del petrolio sono un severo test del sistema di governance globale già frammentato, in particolare il sistema di sanità pubblica globale e il sistema di sicurezza energetica, portando a un parziale "collasso" della governance globale sistema.
Ora, il mondo ha bisogno di un sistema di governance globale efficace, ordinato e potente più che mai. Tuttavia, a causa del disprezzo e dell'abbandono del sistema di governance globale da parte degli Stati Uniti negli ultimi anni, il successivo ritiro da vari meccanismi e piattaforme di cooperazione internazionale ha reso la governance globale Il sistema è pieno di buchi.
I virus non conoscono confini e la cooperazione è la chiave. Anche la recessione economica e la crisi finanziaria non hanno confini nazionali e la cooperazione rimane la base per superare la crisi. Per riparare il sistema di governance globale ed evitare il rovesciamento dell'economia globale, i paesi, in particolare le maggiori potenze, sono urgentemente tenuti ad adottare tutte le misure per combattere l'epidemia, sforzarsi di controllare la diffusione dell'epidemia il più presto possibile e rafforzare il loro fiducia nella sconfitta dell'epidemia. L'epidemia non può essere fuori controllo, in particolare le principali potenze statunitensi ed europee non possono essere "occupate", altrimenti porteranno un grande impatto sull'economia e sulla società mondiale e le conseguenze saranno difficili da prevedere.
Le principali economie devono attivare lo spirito di leale cooperazione nell'affrontare la crisi finanziaria nel 2008, abbandonare il populismo, il protezionismo, le politiche economiche limitrofe e i pregiudizi geopolitici l'uno contro l'altro, rafforzare il coordinamento macro-politico e sostenere fermamente l'Organizzazione mondiale della sanità. Cerca di evitare di nuovo il collasso economico mondiale e la crisi finanziaria.
In terzo luogo, dobbiamo essere vigili e prevenire l'interruzione e la dislocazione della catena di approvvigionamento globale, in modo da non causare danni irreversibili a lungo termine all'economia mondiale.
Negli ultimi decenni, la globalizzazione ha guidato l'allocazione globale effettiva di capitale, risorse, persone e informazioni. Con i loro vantaggi comparativi, le economie hanno formato catene di fornitura globali relativamente complete, catene di produzione e catene del valore, occupando posizioni diverse. Alcuni paesi si basano su risorse naturali, tecnologia di base, monopolio del sistema, dimensioni del mercato e altri vantaggi per controllare i "nodi" (hub) delle catene di approvvigionamento globali e vari tipi di reti, che sono più redditizie di altri.
La crisi finanziaria mondiale nel 2008 ha portato tutti i paesi sull'orlo del collasso economico e finanziario. La Cina e le altre principali economie si sono unite per fermare lo tsunami finanziario. È emerso sulla piattaforma del G20 e ha dimostrato i vantaggi unici del sistema di governance socialista con caratteristiche cinesi. Di fronte all'imminente nuovo virus della corona, la Cina ha dimostrato ancora una volta pienamente la capacità del sistema di governance in stile cinese di "concentrarsi sul fare grandi cose" e ha fornito esperienze utili ad altri paesi per combattere l'epidemia.
Dalla situazione attuale, le misure di prevenzione e controllo a breve e medio termine adottate da varie parti in merito alla nuova epidemia di polmonite corona hanno parzialmente limitato la libera circolazione di merci e persone, sottolineando che la catena di approvvigionamento globale era particolarmente importante quando il " rinoceronte grigio "e" cigno nero "colpiti. La vulnerabilità dei "nodi". E la Cina occupa una posizione chiave nella catena di approvvigionamento globale.
Secondo le statistiche, tra le società Fortune 1000, 163 società hanno fornitori di primo livello in Cina e 938 aziende utilizzano fornitori cinesi di secondo livello come prima fornitura. Un sondaggio condotto dalla Camera di commercio americana a Shanghai su 109 aziende manifatturiere statunitensi nel delta del fiume Yangtze ha rivelato che un terzo delle società riteneva che se la fabbrica non fosse stata in grado di riprendere la produzione, avrebbero potuto spostare la propria attività fuori dalla Cina.
Infatti, da quando gli Stati Uniti hanno insistito sull'imposizione di tariffe sulle esportazioni cinesi negli Stati Uniti e sulla promozione del "disaccoppiamento" della scienza e della tecnologia dalla Cina, alcuni paesi con strette relazioni economiche con la Cina hanno iniziato a preoccuparsi dell'affidabilità delle catene di approvvigionamento globali .
L'amministrazione Trump degli Stati Uniti ha identificato la Cina come "principale concorrente strategico", promosso attivamente "America First" e imposto un blocco tecnologico alla Cina. Al giorno d'oggi, alcune persone stanno sfruttando l'impatto a breve termine dell'epidemia sulla catena di approvvigionamento globale e chiedono a gran voce la ricostruzione della catena di approvvigionamento. Funzionari come il Segretario di Stato Pompeo e il Segretario al Commercio Rose hanno iniziato a sfruttare lo scoppio per incoraggiare le società statunitensi a lasciare la Cina, quindi hanno utilizzato la catena di approvvigionamento per interrompere temporaneamente la fornitura come scusa per far avanzare la strategia di "disaccoppiamento" e sollecitare le società statunitensi a "cercare fornitori alternativi". Questa è ovviamente una considerazione geopolitica nella catena di approvvigionamento globale che è dominata dai paesi egemonici per reprimere e contenere i poteri emergenti. La politica degli Stati Uniti di cercare il "disaccoppiamento" dalla Cina è difficile da realizzare pienamente nel quadro della globalizzazione, ma se la geopolitica "avvelena" la catena di approvvigionamento globale, la globalizzazione sarà distorta e la catena di approvvigionamento globale si discosterà dalla pista normale.
Affrontare le sfide di sicurezza non tradizionali richiede sforzi concertati da parte di tutti i paesi. Questo è un test importante del sistema e delle capacità di governance globale. Qualsiasi approccio miope egoista danneggerà gli altri.